四川招标网

今年两会期间，财政部部长谢旭人曾明确表示，严格控制“三公”经费，2010年至2012年，每年预算安排都要实现零增长，努力降低行政成本。昨日，省政府门户网站首次公布了省本级“三公”经费，也是继北京、陕西、上海、广东之后，又一个公布“三公”经费的省级政府。

　　此次公开的“三公”经费数据怎么出来的？跟其他省市相比，我省的“三公”经费处在何种水平？今年的预算和去年相比，又有哪些变化？昨日，华西都市报记者专访省财政厅相关负责人，对此进行了解读。

　　公布哪些内容？说明经费使用情况

　　经省财政厅汇总，去年“三公”经费决算共计7.27亿元，其中，因公出国（境）经费0.48亿元，公务用车购置及运行费4.58亿元，公务接待费2.21亿元。

　　“财政厅的工作，主要是指导各部门按照统一规范的格式，撰写‘三公’经费情况说明，让各部门按‘三公’经费的统一口径实施公开。”该负责人说，比如“公务用车购置及运行费”这一项，就规定除公务用车外，执法执勤用车、特种专业用车也都要列入“三公”经费中。

　　另外，该负责人表示，每一个部门不能只简单公布数据，还应详细说明经费使用的重点方向和使用绩效等。

　　处于何种水平？没有绝对评判标准

　　四川7.27亿元的“三公”经费，在全国范围内处于何种水平？

　　该负责人表示，对“三公”经费的支出水平作出准确的衡量和判断比较困难。他认为，一方面全国各省市的“三公”经费数据暂时还没出来，无法进行比较；另一方面，由于省市之间的地域差异、经济环境、保障水平等存在较大差异，没有一个绝对的评判标准。从目前掌握的情况看，我省省级2011年“三公”经费总量低于北京市、广东省2010年总量，与陕西省基本持平。

　　预算有何变化？公车经费有所上涨

　　此次同时公开的还有2012年预算数据。其中，因公出国（境）经费2012年预算0.41亿元，比去年减少700万元；公务接待费2012年预算2.05亿元，比去年减少1600万元；而公务用车购置及运行费则在去年基础上增加了2200万元。

　　虽然今年“三公”经费预算比去年减少了100万元，但为何公务用车购置及运行费却有所上涨？

　　该负责人表示，客观来说，2011年按中央清理公务用车的有关规定各部门暂停了车辆购置，部分应在2011年购置的车辆积累至今年，增加了车辆购置经费规模；另一方面油价上涨也是主要原因之一。同时，省政府机构深入基层开展工作督导，加强调查研究，也是导致公务用车经费增加的原因。

　　“以前并没有划分得那么细，都是包含在整体预算中。不久之后，市、县也将陆续公开‘三公’经费。”该负责人表示，今后公开“三公”经费将成为一种制度性安排，让社会公众监督政府部门的经费支出，也让政府部门花钱时强化绩效理念，更加注重绩效提升。

　　“三公”公开大事记

　　●2011年3月23日

　　国务院常务会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费预算等有关问题。

　　●2011年4月14日

　　科技部成为第一个公布“三公”预算的中央部委。

　　●2011年5月4日

　　国务院常务会议要求，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、三公经费等公开工作。

　　●2011年7月21日

　　北京拉开了省级政府公开三公经费的序幕。

　　●至2011年8月

　　已有90多个中央部门公布三公经费数据。

　　●2011年11月21日

　　国务院法制办公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，要求县级以上政府部门定期公布三公经费。

　　●2012年3月6日

　　财政部部长谢旭人在十一届全国人大五次会议上表示，今年将继续严格控制“三公”经费