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质疑答复
* 、质疑供应商
名称： (略)
地址： (略) 市 (略) 寿安工业区    邮编： ***
联系人：李丽娜        联系电话： ***
* 、被质疑项目
名称： (略) 党 (略) 年鉴、执政实录、党史出版印刷第 * 次竞争性磋商采购项目（采购项目编号：HLCG * -A * ）
采购人名称： (略) 党 (略) （以下简称“我办”） 
地址： (略) 县府街 * 号    邮编： ***
联系电话： ***
(略) 党 (略) 年鉴、执政实录、党史出版印刷第 * 次竞争性磋商采购项目（采购项目编号：HLCG * -A * ）依照相关规定于 * 日 * : * 在会理 (略) 进行第 * 次竞争性磋商采购，评审于 * 日 * : * 结束， (略) 。 (略) 认为：本次采购项目磋商小组未按采购文件规定的评审标准和 (略) 评审；供应商 (略) 市标点 (略) 不具备报价资格条件，并涉嫌在响应文件内虚假承诺。于 * 日通过快递方式递交（寄交）书面质疑书提出质疑，我办于 * 日收到邮件并于当日内依法受理。
* 、质疑供应商质疑事项及具体内容
质疑事项1：磋商小组未按采购文件规定的评审标准和 (略) 评审。
事实依据：质疑人在《响应文件》“技术参数响应偏离表”（第 * - * 页）对“供货数量”、“正文纸张”、“差错率”、“封面纸张”作了6项“高于招标文件要求或体现产品质量更优的”正偏离响应。按照本项目《竞争性磋商文件》评分标准序号4技术指标及配置中有关“ (略) 文件要求，没有负偏离的得 * 分；高于招标文件要求或体现产品质量更优的，每 * 项加1分，最多得4分……”的评审方法和评审标准，质疑人的“技术指标及配置”得分应当为 * 分。然而，遗憾的是，磋商小组却仅仅给质疑人打了 * 分，对于质疑人“高于招标文件要求或体现产品质量更优的”技术指标及配置却视而不见，没有给质疑人打分。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条。
质疑事项2：供应商 (略) 市标点 (略) 不具备报价资格条件，并涉嫌在响应文件内虚假承诺。
事实依据： * 日， (略) 市标点 (略) 在经营活动中因存在“未依法报批建设项目环境影响评价文件就擅自开工建设” (略) 为被 (略) 市 (略) 处罚“罚款 * 万元” (略) 罚，根据本项目《竞争性磋商文件》第 * 章供应商资格条件的要求第 * 点第（ * ）项第5小点和注1之规定， (略) 市标点 (略) 不具备本项目报价资格条件。然而， (略) 市标点 (略) 为了谋取中标，却违反政府采购活动应当遵循的“诚实信用”原则，在其响应文件《承诺函》 (略) 在本次政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录。
法律依据：《政府采购法》第 * 条、第 * 十 * 条、第 * 十 * 条。
* 、质疑请求
请采购人和采购代理机构依法取消 (略) 市标点 (略) 的成交供应商资格，确定质疑人为本项目成交供应商。
* 、受理情况
我办于 * 日收到 (略) 质疑邮件，并于当日内依法受理。
* 、对 (略) 质疑书的答复
(略) 对 (略) 党 (略) 年鉴、执政实录、党史出版印刷第 * 次竞争性磋商采购项目（采购项目编号：HLCG * -A * ）的关注和支持。按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律法规的规定， (略) 提出的质疑事项，答复如下：
答复事项 * ：磋商小组未按采购文件规定的评审标准和 (略) 评审。
* 日 * : * ， (略) 党 (略) 和会理 (略) 及时组织原磋商小组成员对“ (略) 党 (略) 年鉴、执政实录、党史第 * 次竞争性磋商采购项目（采购项目编号：HLCG * -A * ）”进行复议，经磋商小组认真核实复议，得分结果如下：
谈判商名称投标报价 * %项目实施能力保障 * %项目实施方案 * %技术指标及配置 * %实力证明
* %投标文件的规范性2%扶持不发达政策1%负面履约情况扣分总分排名
(略) 市标点 (略) * . * 　　 * 　 * 　7　2　0　 0　 * . *
(略) * . * 　　 * 　 * 　0　2　0　 0　 * . *
(略) (略) * . * 　0　　 * 　 * 　0　2　0　 0　 * . *
(略) * 　2　　 * 　 * 　7　2　0　 0　 * . *
经原磋商小组评审复议， (略) 分成立，且影响了成交结果，因复议结果总分第1名为 (略) ， * 致决定取消 * 日作出的推荐 (略) 市标点 (略) 作为第 * 成交候选供应商，推荐 (略) 成为本采购项目的第 * 成交候选供应商。
答复事项 * ：供应商 (略) 市标点 (略) 不具备报价资格条件，并涉嫌在响应文件内虚假承诺。
收到贵公司质疑后，我办及时要求 (略) 市标点 (略) 针对涉及其事项作出说明如下：
* 、 (略) 市 (略) (略) 于 * (略) 以的 * 万元罚款（处罚编号：川环法A- (略) 罚字[ * ] * 号）并非我司在经营活动中的违法记录。 (略) 在工业园区因办理环保相关证明， (略) 市 (略) (略) 要 (略) 有企业按照企业注册资本的1%缴纳相应款项，否则不予办理环保相关证明。综上，我司认为上述记录不应当属于在经营活动中的重大违法记录。
* 、我司在投标文件中提交的关于“在参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录”的《声明函》，系采用竞争性磋商文件中提供的格式文本。我司认为该 (略) 涉“重大违法记录”系指《政府采购法》第 * 十 * 条第（ * ）项规定的“重大违法记录”。事实上， (略) 市 (略) (略) (略) 以的 * 万元罚款不属于《 (略) 罚听证程序规定》第 * 条规定的：“……对在经营活 (略) 为处以罚款或者没收财产5万元以上”的情形。即该记录不属于我司在经营活动中的重大违法记录。我司在参加本次政府采购活动前 * 年内不存在《政府采购法》第 * 十 * 条第（ * ）项规定的“重大违法记录”，上述记录亦不属于我司在经营活动中被罚款超过2万元的记录。综上， (略) 质疑我司在《承诺函》中作虚假承诺无事实依据，且不属实。
根据《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉的若干规定》（川财采﹝ * ﹞ * 号）第十 * 条规定：“采购人、采购代理机构编制采购文件过程中，《条例》第十 * 条第 * 款规定的重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准， (略) (略) (略) 门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，可以根 (略) (略) (略) 门规定的较大数额罚款金额标准在采购文件中规定； (略) (略) (略) 门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以 * 川省人民 (略) 政处罚罚款听证标准金额在采购文件中规定。”我办认为 (略) 市标点 (略) 的说明成立，予以支持，此项质疑不成立。
(略) 述，贵公 (略) 分成立，但评审复议结果对成交候选供应商的排名构成了影响。根据原磋商小组评审复议报告，我办确认取消 (略) 市标点 (略) 成交供应商资格，确定 (略) 为本项目成交供应商，该结果已在 * (略) 上予以更正。
感谢贵公司对本次项目的关注和参与，我办会 * 直坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，组织实施本项目采购工作。欢迎贵公司继续支持和监督我办工作。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内，按照招标文件等 (略) 在 (略) 门依法提出投诉。谢谢！             
                         
                      (略) 党 (略)
                                       * 日

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