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成都市四川省成都市城市管理委员会生活垃圾分类宣传品制作发布服务采购项目质疑答复

发布时间：2019/10/18 地区：四川 - 成都市

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所属地区	四川
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公告摘要

质疑答复编号：SCZZ-ZYDF- ***

质疑答复函

* 、质疑投标人： * 川 (略)

* 、收到质疑函的日期： * 年 * 月 * 日

* 、质疑项目基本情况：

质疑项目的名称： * (略) (略) 生活垃圾分类宣传品制作发布服务采购项目

质疑项目的编号： ***

质疑事项：

(略) 《政府采购质疑和投诉办法》第 * 章第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。因此， (略) 成交结果提出如下质疑：

(略) 的第 * 章第 * 条要求：投标人应具有依法 (略) 会保障资金的良好记录。

* 年9月 * 日 * : * 分，通过查询国家企业信用信息公示系统（www.g *** ）发现， (略) (略) 从 * 年到 * (略) 年报中， (略) 保人数均填写的“0人”。（ (略) 页打印件附后）

根据 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 的通知：从 * 年度年报开始，企业通过企业信用信息公示系统报送年报信息时， (略) 保事项。其中参保险种类型、单位参保 (略) 会公示。 (略) (略) * 年至 * 年年报公示表明，该公司已经连续 * (略) 保的良好记录。

因此，我司质疑 (略) (略) 不具备参加此次政府采购的资格。我司诚请 (略) (略) 出 (略) 会保障资金的良好记录：

1、如果该公司无法出具投标截止日期( * 年9月 * 日 * 点) (略) 会保障金的良好记录，则不具备参加此次政府采购的资格。

2、如果该公司已经 (略) 保却没有在年报上报送，属于企业隐瞒 (略) 为。按照《企业 (略) 条例》

第十 * 条　 (略) 门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。

第十 * 条　有下列情形之 * 的，由县 (略) (略) 门列入经营异常名录，通过企业信用信息 (略) 会公示， (略) 公示义务；情节严重的， (略) 门依照有关法律、行政法 (略) 政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（ * ）企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者 (略) (略) 门责令的期限公示有关企业信息的；

（ * ）企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

第十 * 条　县级以上地方人民政 (略) 门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。

根据上述规定，如果存在年报中隐瞒 (略) 为应该被列为经营异常名录，其在本次政府采购活动中将被予以限制或者禁入。

3、如果 (略) 保记录是企业年报没有涉及的 * 年1-9月，根据《招标文件》第 * 章第 * 条服务要求（ * ）团队配备中要求，“投标文件必须指定项目负责人”，我司诚请 (略) (略) 提供其为指定项目负责 (略) 保的证明材料，以证 (略) (略) 保的合法员工。

如果无法出具证明材料， (略) (略) 保的良好记录， (略) 指定的项目负责人也应该被视为无效，其《商务应答表》中关于“团队配备”的响应则为“虚假响应”，按照《招标文件》第 * 章3.6 (略) 列要求，“投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其中标资格”。

4、按照《招标文件》第7章7.4.3.2综合评分明细表要求，“投标人为本项目委派的项目负责人有参 (略) 会组织的垃圾分类或环保类的公益活动的，每有1个得5分，本项最多得 * 分”。

如果提供的项目负责人“ (略) 会组织的垃圾分类或环保类的公益活动”的证明材料中，活动参与主体为“ (略) (略) ”，那么 (略) 为项目负 (略) 保时间吻合，以证明 (略) 员工的身份参加了这些活动。如果该公司为项目 (略) 保的 (略) 提供的活动证明时间段内，那么活动证明将被视为无效， (略) 得分数。

* 、质疑答复

质疑答复的具体内容：

1、针对质疑事项1、2：

(略) (略) 在递交的本项目资格性投标文件中 (略) 保的证明材料，我公司于 * 年 * 月 * 日向 (略) (略) 发出了《关于对质疑事项作出说明并提供相关证明材料的函》（详见附件1）， (略) (略) 于 * 年 * 月 * 日向我公司做出了回复（详见附件2）。

(略) 文件规定，“（2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.credi *** ）、“中 (略) ”网站（www.ccg *** ）等渠道查询投标人在开标当日之前的信用信息记录并保存信 (略) 页截图，拒绝列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定条件的投标人参加本项目的采购活动。”，并未规定被列为经营异常名录将被拒绝参加本项目的采购活动。且通过在国家企业信用信息公示系统（www.g *** ）进行查询， (略) (略) 并未被列入经营异常名录。你公司可 (略) (略) 的经营情况。

针对质疑事项3、4：

本项目招标文件中并未要求投标人在投标文件中提供的项 (略) 保证明材料，也未要求投标人为本项目提供的项目负责人与其应当存在劳动关系，投标人仅需提供为本项目委派的项目负责人有参 (略) 会组织的垃圾分类或环保类的公益活动的经验的相关证明材料即可， (略) (略) 在递交的投标文件中提供了其拟委派的项目负责人参与相关项目的经验证明材料。

本项目在评审 (略) 也未发现 (略) (略) 递交的本项目投标文件中提供的相关证明材料存在虚假响应的情况，目前没有其他证据能够证明 (略) (略) 存在虚假响应的情况。

质疑答复的事实依据：

质疑函、本项目招标文件、 (略) (略) 递交的投标文件、 (略) (略) 提供的相关说明及回复。

质疑答复的法律依据：

《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) * 号令）

感谢贵公司对本项目的关注与支持；质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

特此答复。

质疑答复人： (略) (略)

日期： * 年 * 月 * 日

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