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关于“ (略) 茶叶绿色高产高效示 (略) 创建项目”采购项目的质疑答复
质疑人：
供应商： (略) (略)  
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 海峡两岸科技产业开发园 (略) 区 * 组 * 号；
法定代表人：虞权   
联系电话： ***
被质疑人：
采购人: (略) 镇人民政府
地  址： (略) 镇新生街 * 号
联系人：苟老师
联系电话： ***
采购代理机构： (略) (略)
地  址： (略) 市 (略) 旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号
联系人：王女士 
联系电话： ***
供应商 (略) (略) 因认为“ (略) 茶叶绿色高产高效示 (略) 创建项目（项目编号： *** ）”采购项 (略) 合法权益受到损害，于 * 年 * 月 * 日向采购人、采购代理机构提出书面质疑，采购人、采购代理机构于 * 年1 (略) 的书面质疑，现依法予以受理并答复。
* 、质疑事项具体内容
质疑事项1：招标文件评分因素“信誉及综合实力”和“绿色环保产品” (略) 份采用与本项目无接关联的证书或证明材料，违法做为加分条款；
质疑事项2：采购代 (略) 监督人员， (略) 现场复核评审结果的职责。
* 、事实依据及理由：
质疑人认为第 * :该项目为正常货物采购，故评分因素“信誉及综合实力”中第3项加分条款“投标人或投标产品制造商获得有效期内星级售后服务认证证书”得6分和“绿色环保产品”第3项加分条款“投标人或投标产品制造商获得绿色环保产品”得4分，两项与本项目实施无直接关联，星级售后服务认证证书属于第 * 方认证证书， (略) 门要求， (略) 业的奖项荣誉作为不合法的加分条款， (略) 差别性歧视待遇；第 * ：评分因素“星级售后服务认证证书” 得6分评分标准第3项“投 (略) 家获得“绿色环保产品”称号的得4分”，认证 (略) 业协会的，属由企业自愿性申请的认证，不具有权威性，不属于国家强制性认证，并且也与本项目采购货物质量无直接关联，依法不应做为加分条款；第 * ：评分因素中“项目实施方案”1、项目整体实施方案，2、项目环境保护措施，3、供货措施，4、供货进度计划，5、产品质量保障措施的评分标准中：什么标准为“有缺陷”，在什么标准以下“不完善”：“售后服务及培训措施”的评分标准中：达到什么标准才算“能够满足采购人采购需求”、什么样的服务及措施属于“不完善、有缺陷”？这些没有明确区间量化， (略) 自由裁量权，属不合法的加分条款；
* 、法律依据：
1、中华人民 (略) 令第 * 第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2、关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 财库〔 * 〕 * 号 * 、加强 (略) 管理 优化采购活动办事程序。对于供应商法人代表已经出具委托书的，不得要求供应商法人代表亲自领购采购 (略) 参加开标、谈判等。对于采购人、采购代理机构可 (略) 或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供。除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其 (略) 门出具的相关证明文件。
3、 * 川省人民政府关于印发进 * 步规范政府采 (略) 若干规定的通知 川府发〔 * 〕 * 号 （ * ）降低 (略) 交易成本。系统性加强采购人在邀请供应商、评审专家抽取、社会代理机构选择、采购方式选择等方面的自主权。精简供应商材料要求。供应商参加政 (略) 需的法人或者其他组织的营业执照、自然人的身份证明，供应商依法 (略) 会保障资金、 (略) 为记录、良好商业信誉、重大信用信息记录等， (略) 门信息共享、供应商书面承诺、信用 (略) 会监督等方式查验的，可不再要求供应商提供相关材料或者证明。
4、 * 川省进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见  川财采〔 * 〕 * 号（ * ）评审方法和评审标准制定。评审方法和评审标准应当符合政府采购法律制度的规定，不得以任何方式和理由修改法定的评审方法和评审标准。除政府采购法律制度规定的以外，在招标采购中，确定评分因素和评分标准应当与政府采购项目有直接联系，不得以与采购项目实施无直接联系的事项作为评分因素和评分标准；对于招标文件技术参数、性能指标、商务、服务等要求中未明确的事项，不得作为评分因素和评分标准。各评分 (略) 占比例的设定，应 (略) ，没有规定的，应当将价格、技术、服务作为主要评分因素，合理设定各评分因素的分值。价格评分因素中，不得以防止供应商低价竞争或者其他类似名义，要求供应商在投标前或者中标后按照 * 定的价格比例缴纳风险保证金或者其他类似性质的保证金。
5、中华人民 (略) 令第 * 号 《 (略) 投标管理办法》 第 * 十 * 条　综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
6、关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 财库〔 * 〕 * 号 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动（ * ）设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；（十）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形；
* 、质疑请求事项
1、依法取消“信誉及综合实力”和“绿色环保产品”中不合法评标标准项；
2、依法量化“项目实施方案”、“售后服务及培训措施”的标分标准；     
* 、 (略) 理过程有关情况
（ * ）处理过程
我公司收到质疑书后及时 (略) 理小组，依法 (略) 理程序： (略) 文件； * 是会 (略) 调研； (略) 了有关法律、技术类专家。
（ * ） (略) 理情况
我单位收到你方质疑后及时会同采购人对 (略) 了研究、核实，认为质疑事项具有 * 定合理性。鉴于此，我单位经采购人同意后于 * 日在 * 川 (略) 上发布了“更正公告”。请你单位密切关注 * 川 (略) （http:/ *** ）上发布的关于本项目政府采购活动的有关信息。
(略) 述，质疑人 (略) 分属实， (略) 文件评分细则等相关内容后依法延长开标时间。
质疑人如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门（ (略) ）依法提起投诉。
此复！
                        采  购   人： (略) 镇人民政府
代理公司名称： (略) (略)
                                     * 日

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