眉山市城乡居民大病保险招标变更

质疑供应商：中国 (略) (略)

地址： (略) 市 * 苏大道 * 号

企业负责人：屈礼万

委托代理人：刘晓熙  联系电话： ***

被质疑人： (略) 市医 (略)

地址： (略) 市 (略) 区学士街 * 号

联系人：阮女士  联系电话： ***

被质疑人： * 川唯实建设工 (略) 有限公司

地址： (略) 市 (略) 区 * 环东路 * 号4楼， (略) 旁

联系人：万女士  联系电话： ***

中国 (略) (略) 因 (略) 乡居民大病保险项目（招标编号：scwscg *** ）的采购文件使其合法权益受到损害，于 * (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日依法予以受理。

质疑事项：招标文件存在不合理、不合法的条款和不准确的数据

具体事实为：

1?招标文件第 * 页中“投标人在领取中标通知书时应按《招标代理服务 (略) 办法》（计价格【 * 号文）及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【 * 号文）规定标准按标准向代理机构支付代理服务费（代理服务费：6.8万元， * 万 * 仟元整）”。按照保监发[ * ] * 号文件《 (略) 乡居民大病保险 (略) 办法》第十 * 条之规定：“要求中标后支付手续费用或佣金、中标服务费、咨询费等的项目，保险公司不得参与投标”。保险公司均无法支付该项费用。

2、招标文件第 * 页《投标函》第1条及 * 页《开标 * 览表（适用于服务项目）》中关于报价均只填报总投标价。根据《 (略) 办公厅关 (略) 乡居民大病保险的意见》（国办发[ * ] * 号）第 * 条“ (略) 乡居民”第 * 款中明确“大病保险的 (略) 乡居民基本医保参保人， (略) 乡居民基本医保相衔接。”因城乡居民基本医疗保险参保人数为动态数据，除固定时间参保外，新出生婴儿会在出生后 * 月内以独立个体参保，即年末无法确定实际投标人数，且招标文件中未对项目参保人予公布预估确定数，故投标方无法确定投标总价。

3、招标文件第 * 页，《联合体协议书》需要法定代表人签字。因保险公司均属于“ * 级法人制”， (略) 董事长。

4、招标文件第 * 页“项目概述”中，提供的数据不准确，导致我公司无法准确测算。根据大病保险经营数据， * 年共有 * 5人符合大病保险报销待遇，住院人次为2 * 年共有 * 1人符合大病保险报销待遇，住院人次为4 * 年1- * 月共有 * 5人符合大病保险报销待遇，住院人次为 * 4，而招标文件“项目概述”中提供的数据 * -2 (略) 人次依次仅为 * 、 * ，且按照招标文件要求， (略) 乡居民大病保险合规费用在现有政策的基础上还将纳入自付 * %的 (略) 分诊疗 (略) 分，大病保险合规费用范围扩大，因此提 (略) 人次应包含现有 (略) 人次，且提供数据中个人负担费用分段区间与报销政策区间不 * 致。 (略) 述，“项目概述”中提供的数据与实际存在较大的偏差。根据中保监发[ * ] * 号文件《 (略) 乡居民大病保险 (略) 办法》中十 * 条之规定“ (略) 项目、 (略) 项目、 (略) 项目、要求中标后支付手续费用或佣金、中标服务费、咨询费等的项目，保险公司不得参与投标。”

因此，质疑供应商向采购人和采购代理机构书面提出质疑，并针对对质疑具

体事实，逐项提出质疑请求为：1、建议修改由中标人向代理机构支付代理服务费的要求；2、 (略) 文件中投标人数、新增人均单价报价项。同时在招标文件中明确最终划拨保费以当年实际人数为准；3、建议将招标文件中“法定代表人（签字）”、“法定代表人（负责人）（签字或个人名章）”修改为“企业负责人或被授权人（签字或个人名章）”；4、建议核实数据提取口径后重新提供数据。数据应包含参保人数及个人负担费用 (略) 医疗总费用、住院人数、住院人次、基本医疗保险合规医疗费用、基本医疗保险基金报销费用。

经查: 1?针对质疑事实第 * 点，经 * 被质疑人沟通后，将代理服务费的支付方修改为 (略) 市医 (略) ， (略) 中载明。

2?针对质疑事实第 * 点，被质疑人将在投标文件中明确投标人数、新增人均单价报价项，同时明确最终划拨保费以当年实际人数为准， (略) 中载明。

3?针对质疑事实第 * 点， (略) 文件中“第 * 章投标文件格式”中“（十 * ）联合体协议书”中的“法定代表人：（签字）”更正为“法定代表人（负责人）或被授权人(签字或个人名章)：”， (略) 中载明。

4、针对质疑事实第 * 点， * 被质疑人沟通后，将重新提供数据， (略) 中载明。

综上，贵公司提出的质疑成立， (略) (略) 相应修改， (略) 并延迟报名以及开标时间。

质疑人对质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内向 (略) 依法提起投诉。

                                                     (略) 市医 (略)

* 川唯实建设工 (略) 有限公司

                                                                 *

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