成都市选聘年度财务决算审计会计师事务所服务项目三标段

四川能××选聘2026-2028年度财务决算审计会计师事务所服务项目招标公告（三标段）

1. 招标条件

1.1本招标项目四川能××选聘2026-2028年度财务决算审计会计师事务所服务项目，建设资金来自招标人自筹，资金已落实。项目出资比例为100%，招标人为四川能××。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

1.2本招标项目招标组织形式为委托招标。招标代理机构是四川亿联建设×。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：根据四川省国有资产监督管理委员要求，四川能××统一部署，对集团公×（下属子公司四川×、四川省紫×不包含在本次招标范围内，但在四川能××合并报表范围内；下属子公司四川×招标范围为2027-2028年度财务决算审计相关工作）开展2026-2028年度财务决算审计相关工作。

2.2招标内容：

一标段：

审计服务内容：完成常规财务决算审计、国资久其决算填报辅导、监管核查配合等基础审计工作；额外专项工作如下：

（1）×公益性业务分类核算报告；

（2）对服×合并及本部、×中期财务报表进行审阅，×合并中期审阅报告；

（3）对集团本部使用2026-2028年审计报告注册和发行的全部类型债券发表独立意见，同时提供债券注册和发行全过程的包括但不限于专业协调、尽职调查协助、×理专项意见、监管机构反馈回复、财务审计意见、信息披露复核修订以及合规建议等服务；

（4）为集团新建核算与报表系统，提供内部交易、股权抵销、附注等合并规则的专项咨询服务。

二标段：

审计服务内容：完成常规财务决算审计、国资久其决算填报辅导、外部×核查配合等基础审计工作，无额外专项工作。

三标段：

审计服务内容：完成常规财务决算审计、外部×核查配合等基础审计工作；额外专项工作如下：

（1）按证券监管要求出具内控、非经常性损益、募集资金、关联资金占用等专项报告；

（2）协助完成年度报告财务信息的编制与披露，并配合与审计委员会、独立董事、证券交易所、×等主体的沟通。

四标段：

审计服务内容：完成常规财务决算审计、国资久其决算填报辅导、外部×核查配合等基础审计工作，无额外专项工作。

2.3服务期限：合同签订后至完成本项目服务内容（财务决算审计工作完成时间满足四川省国资委及四川能××统一部署要求）。合同一年一签，每年以当年10月份的单位资产、单位范围为准签订合同。

2.4服务地点：招标人及其下属成员单位指定地点。

2.5质量标准：达到国家相关法律法规、财会、审计相关行业规定及招标人对本项目的服务要求。

2.6标段划分：本项目分为4个标段。

一标段：集团本部、四川省水电×（×）、四川能源×及四川能源电子×（×）等公司，共计203户。

二标段：四川×、四川能源资××、四川能源×等公司，共计189户。

三标段：除四川××，即：四川×、四川省新×、×、北京×和成都××，×。

四标段：×（×），以及××，×。

2.7投标人可投全部标段；

标段一、二、四互斥，最多中标1个标段（若同一投标人在上述两个及以上标段均排名第一，由招标人选择确定其中一个标段为其中标标段；其余标段由该标段排名第二的中标候选人顺延递补为中标人。若递补后仍存在互斥情形，按上述原则继续顺延），中标其一者可兼中标段三。标段三选定3家会计师事务所入围审计机构库（入围三标段仅为获得参与后续遴选的资格，不意味着入围单位必然能承接决算审计工作）。

3. 投标人资格要求

3.1一般要求：

（1）具有有效的营业执照或执业证明；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2资格要求：

3.2.1一标段、二标段、四标段要求：

①投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的法人或者其他组织；

②具有行政主管部门颁发的有效的会计师事务所执业许可证书；

③投标人在财政部或中国证监会备案从事证券服务业务会计师事务所名单之中，分所投标的可提供总所的证券从业资格证明材料但需要总所出具有效授权；

④投标会计师事务所须进入四川省会计师事务所综合评价排名前20位（排名以四川省注册会计师协会公布的最近一期综合评价排名信息为准）或全国会计师事务所综合评价排名前40位（排名以中国注册会计师协会公布的最近一期综合评价排名信息为准）或注册会计师人数不少于100人（提供相关证明材料）。

3.2.2三标段要求：

①投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的法人或者其他组织；

②具有行政主管部门颁发的有效的会计师事务所执业许可证书；

③投标人在财政部或中国证监会备案从事证券服务业务会计师事务所名单之中，分所投标的可提供总所的证券从业资格证明材料但需要总所出具有效授权；

④投标会计师事务所须进入四川省会计师事务所综合评价排名前20位（排名以四川省注册会计师协会公布的最近一期综合评价排名信息为准）或全国会计师事务所综合评价排名前40位（排名以中国注册会计师协会公布的最近一期综合评价排名信息为准）或注册会计师人数不少于100人（提供相关证明材料）；

⑤投标人具备从事国家安全保密项目涉密业务的条件并满足《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》（科工安密〔2019〕1545号）的要求（提供承诺函）；

⑥2023年1月1日至投标截止时间具有至少×年报审计经验（提供合同复印件或其他相关证明材料）。

3.3项目合伙人：具有注册会计师执业资格（提供盖章的证书复印件）。

3.4财务要求：2023年-2025年无亏损（须提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。投标人的成立时间少于规定年份的，须提供成立以来的财务状况表）。

3.5其他要求：

3.5.1投标人为分所的，需提供总所授权书（提供盖章的总所授权书）；

3.5.2投标人的审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担所投标段涉及企业审计服务满5年的，之后5年不得参与此次招标所涉及标段的投标，项目主要成员在不同会计师事务所为同一企业提供审计服务期间进行合并计算。投标人被同一国有企业连续聘任的不得超过7年（含7年）（审计项目合伙人、签字注册会计师和投标人中标后累计服务年限也不得超过上述要求，提供盖章的承诺函）。

3.5.3投标人须具备完善的内部执业质量控制体系，执业质量优良，不存在下列情形之一（提供盖章的承诺函）：

1）近三年（2023年1月1日至今，下同）未因执业行为受×罚；

2）因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业×罚，尚未完成整改、恢复业务资质的；或因承担省属监管企业审计业务受到上×罚后恢复业务资质未满36个月的；

3）近3年内因承担四川省属监管企业审计业务受到警告、没收违法所得、罚款×罚3次(含)以上的；

4）近3年内因审计质量问题被四川省国资委书面警示2次(含)以上的或被四川省国资委通报1次(含)以上的。

5）四川省国资委认定为不适当机构的。

3.5.4投标人所属注册会计师执业记录良好。不存在下列情形之一（包括项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙等）（提供盖章的承诺函）：

1）近三年不存在因执业行为受×罚；

2）因违法违规行为受到吊销执业证书或暂停执×罚，完成整改、恢复执业资格未满36个月；

3）近3年内因审计质量等问题受到警告、没收违法所得、罚款×罚的；

4）近3年内担任主要成员的财务决算审计项目因审计质量问题被四川省国资委书面警示或通报的。

5）四川省国资委认定为不适当人选的。

3.5.5严禁在同一采购标段中，不同投标人存在控股或管理关系、投标文件异常一致、文件创建标识码相同、从同一电脑MAC地址上传或参加招标活动的人员为同×场公平竞争的行为。

3.6联合体要求：本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目的投标人，请于2026年9月30日起登录四川能源×（http://**）参与项目报名，并按页面指示缴纳标书费用并下载招标文件，招标人不提供文件获取的其他方式。

特别提醒：投标人须按所投标段分别报名并分别下载招标文件。投×页×技术服务费并下载招标文件，以完成响应本次招标活动。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月21日09时30分，××剑南大道中段716号瑞鑫时代大厦B座12层2号。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在四川能源×（http://**）上发布，其他媒介转载无效。

7. 联系方式

招 标 人：四川能××

地 址：××剑南大道中段716号2号楼四川能源大厦

联 系 人：张老师

电 话：028-#

招标代理机构：四川亿联建设×

地 址：××剑南大道中段716号瑞鑫时代大厦B座12层2号

联 系 人：武先生

电 话：028-#