中江县关于印发《中江县水上客渡运航线短临致灾天气预警及叫应机制》的通知

各乡镇管船站：

为切实提升中江县水上客运航线在短临致灾天气下的主动防御 (略) 置能力，充分保障人民群众及一线人员生命财产安全，按照上级相关文件要求并结合我县水上交通实际情况，我局制定了《中江县水上客（渡）运航线短临致灾天气预警及叫应机制》，现印发你们，请认真贯彻执行。联系人：孙洪辉，联系电话：*，邮箱：*@*q.com。

中江县水上客（渡）运航线短临致灾

天气预警及叫应机制

一、总则

（一）编制目的

为进一步提升水上客（渡）运航线短临致灾天气主动防御能力，规 (略) 水上客（渡）运航线短临致灾天气的叫应联动工作，建立企业、主管部门负责的短临致灾天气预警及叫应工作机制，有效遏制重特大事故发生，切实保障水上客运安全，制定本机制。

（二）适用范围

本机制所称短临致灾天气，是指强对流等造成水上客（渡）运安全受到影响的突发性、灾害性天气。

本机制适用对象应覆 (略) 全部水上客（渡）运航线，并明确每条航线的禁限航标准。

二、监测预测

（一）预防

局运输管理股负责组织开展水上交通运输领域风险评估和隐患排查整治，针对性制定防范应对措施或专项应急预案，扎实做好水上交通运输突发事件预防 (略) 置准备工作。

（二）监测

局运输管理股牵头协调县防汛抗旱指挥部、县 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位及有渡运任务的乡镇，建立健全水上交通监测预警体系，通过视频监控、信息直报等多种方式开展信息监测与收集。上级政府及有关部门、局运输管理股发布预警信息后，有渡运乡镇应当加强重点部位、危险源巡查监测，落实针对性防范措施。

（三）预测

局运输管理股、各有渡运乡镇结合历年防汛、地质灾害情况及年度气候趋势预测，开展水上交通突发事件形势分析研判；对外地已发生的地质灾害案例，坚持“高度敏感、注重关联”原则，做好本县水上交通运输领域防汛和地质灾害预测研判，及时完善防控应对措施。

三、预警管理

（一）预警分级

预警等级由低到高划分为四级，依次以蓝色、黄色、橙色、红色标示。

（二）预警发布

预 (略) 运输管理股负责转发，并结合防汛抗旱形势提出本级预警响应建议。预警信息内容主要包括：事件类别、预警级别、预警期起始时间、防范措施、发布机关、发布时间等。预警信 (略) 络、电话、短信、微信、QQ等方式及时通报相关单位及有渡运乡镇。

（三）预警响应措施

1. 严格落实24小时值班制度，跟踪监测突发事件发生、发展态势，强化信息收集、研判和报送，做好信息发布准备。

2. 根据预警级别，通 (略) 置队*及相关人员进入待命状态，做 (略) 置准备。

3. 检查、调集应急救援物资和装备，确保性能完好、随时可用。

4. 做好启动相关应急预案及应急响应的准备工作。

5. 必要时，做好受洪水（内涝）、地质灾害威胁人员及重要财产的转移、撤离准备，指导相关乡镇组织实施人员和重要财产疏散转移。

6. 结合水上交通运输行业特点，落实以下防范措施：（1） (略) 乡镇渡口、码头巡查管控，做 (略) 置准备。（2）督促相关乡镇做好应急运力调配，督促相关渡口做好滞留乘客安置准备。（3）督导在建水运工程施工单位加强基坑、边坡、脚手架等重点部位和设施巡查检查，及时清理河道淤积、疏通排水沟渠。

（四）预警调整与解除

局运输管理股、各有渡运乡镇应密切关注县政府有关部门预警发布及事态发展情况，按规定适时调整预警级别。预警解 (略) 运输管理股依据县政府有关部门解除命令，结合实际提出建议，经局主要负责人签发后，发布解除指令。

四、信息报送与报告

（一）责任主体

局运输管理股、各有渡运乡镇是受理防汛、地质灾害等险情信息并向上级政府及部门报告的责任主体。此句无错误。灾害（险情）发生后，各乡镇管船站 (略) 运输管理股报告；局运输管理股接报后，须立即向中江县 (略) 及上级海事部门报告。特殊情况下，基层单位可越级上报。

（二）报告时限与程序

灾害（险情）发生后，各有渡运乡镇应立即核实情况，并在30分钟内以电话形式 (略) 运输管理股报告；书面材料最迟不得晚于事件发生后2小时报送。紧急信息 (略) 置、边核实、边报告， (略) 置进展情况及时续报， (略) 置结束后尽快报送书面终报。对敏感时段、敏感地点、敏感群体及可能引发次生衍生灾害的险情或预警信息，也须在30分钟内 (略) 运输管理股报告。报告信息必须及时、客观、真实，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。

（三）报告内容

报告内容应包括：灾害（险情）发生时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，已采取的措施，有无次生衍生危害，周边危险源情况，警报发布情况，是否需要疏散群众，需支援事项，现场负责人姓名、单位及联系电话等。

（四）联系方式

局运输管理股值班电话：0838－*、*；书面材料报送：中江县 (略) 运输管理股，联系人：孙洪辉。

五、 (略) 置

（一） (略) 置

灾害（险情）发生后，各有渡运乡镇应立即启动相应预案应急响应，研判现场情况，采取有效措施控制事态发展，组织开展先 (略) 置，并及时 (略) 运输管理股报告。接报后，有渡运乡镇相关负责同志须按规定迅速赶赴现场，评估险情性质、类别、危害程度、影响范围及发展趋势并上报，严防次生、衍生灾害。现场涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品泄漏或起火等情况，应立即通知相关主管部 (略) 置。

（二）分级响应

1. 一般灾害（险情）Ⅳ级：由局运输管理股启动应急响应，组织本级应急队* (略) 置；根据乡镇请求，协调相关部门配合。

2. 较大灾害（险情）Ⅲ级：由局运输管理股提出建议，报局分管领导批准启动应急响应，组织乡镇及部门应急力 (略) 置。

3. 重大灾害（险情）Ⅱ级：由局运输管理股提出建议，报局分管安全负责人批准启动应急响应，组织乡镇及部门应急力量开 (略) 置。

4. 特别重大灾害（险情）Ⅰ级：由局运输管理股提出建议，报局主要负责人批准启动应急响应，组织乡镇及部门应急力量开 (略) 置。

（三）指挥与协调

1. 一般灾害（险情）Ⅳ级：由有渡运乡镇负责人赶赴现场指挥协调； (略) 运输管理股派员到场协调。敏感或可能次生衍生灾害的一般事件，乡镇 (略) 运输管理股成员 (略) 置。

2. 较大灾害（险情）Ⅲ级：局分管安全负责人、乡镇分管领导、局运输管理股成员赶赴现场指挥协调。敏感、伤亡损失较大的，乡镇主要 (略) 分管安全负责 (略) 置。

3. 重大灾害（险情）Ⅱ级：局主要负责人、乡镇主要负责人、局运输管理股主任赶赴现场组 (略) 置。

4. 特别重大灾害（险情）Ⅰ级：局主要负责人、局运输管理股负责人、有渡运乡镇负责人赶赴现场指 (略) 置。一般、较 (略) 运输管理股指挥协调；重大及以上灾害，在县政府成立应急指挥部或派出工作组后，在工作组统一指挥下开展工作。

（四） (略) 置措施

1. 跟踪监 (略) 置进展，做好信息收集、研判和报送，加强与政府及媒体对接，按统一部署发布信息。

2. 调动应急队*、物资、装备，组织开展抢险救援。

3. 启动相关应急预案，做 (略) 置。

4. 根据险情发展，组织疏散、撤离受威胁人员和重要财产，指导相关企业落实避险措施。

5. 结合行业特点落实以下工作：（1）加强险情水域管控， (略) 交通管制。（2）调集应急车 (略) 置，妥善安置滞留乘客。（3）督导在建水运工程加强巡查，及时清理河道淤积、疏通排水设施。

（五）扩大响应

1. (略) 置未能有效控制事态、超 (略) 置能力的，根据乡镇请求，由局主要负责人决定提升应急响应级别。

2. 事态进一步扩大超 (略) 置能力的，经局主要负责人批准，以中江县 (略) 名义向县政府、 (略) (略) 请求支援。

（六）应急联动

各有渡运乡镇依照法律法规和应急预案，加强部门协同、区域联动，按职责做好预警响应 (略) 置工作，建立健全水上交通应急联动保障机制。

（七）应急动员

灾害（险情）发生后，局运输管理 (略) 置需要，动员本单位、各有渡运乡镇及相关单位力量协同开 (略) 置工作。

（八）应急结束

一般灾害（险情）处置完毕，由有渡运乡镇视情宣布应急结束；较大及以上突发事件，经专家会商确认危险因素消除后，由局运输管理股提出建议，报局分管安全负责人批准后宣布应急结束。

六、附则

本机制自印发之日起施行，由中江县 (略) 负责解释。