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X省X市罗浮山旅游度假区旅游策划、X省X市罗浮山白水湖风景名胜区罗浮山片区控制性详细规划服务采购项目

需

求

论

证

报

告

X生物礁国家地略

2017年11月

采购项目基本情况及论证方式

（一）采购项目基本情况介绍

经略（略门）批准，X生物礁国家地略（采购人）对“X省X市罗浮山旅游度假区旅游策划、X省X市罗浮山白水湖风景名胜区罗浮山片区控制性详细规划服务采购项目”（采购项目名称）略（采购方式）。

（二）     略政级别及预算情况

1、略政级别属：省级（）、市级（）、县级（√）。

2、本项目采购预算价：380万元,报价按供应商最终确定报价。

（三）论证方式：

本项目论证采用第3（1-3）略。

注：1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目，适用第1种论证。
    2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元， 市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元的采购项目，适用第2种论证。
    3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元、，县级300万元以上的采购项目，略会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，适用第3种论证方式，并在四略向社会公示3个工作日以上，征求潜略会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。

二、论证专家组名单

（一）论证专家组名单。根据《X省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32号）成立了由5人组成的论证专家负责本次采购项目的采购需求论证工作。

（二）论证专家组名单：

注：X省政府采购评审专家证复印件详见附件1

三、采购需求论证事项

（一）、是否属于政府采购政策扶持范围；

（二）、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

（三）、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

（四）、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

（五）、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目屣约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

（六）、其他需要论证的事项。

四、专家组论证意见

专家组论证意见如下：

（一）、是否属于政府采购政策扶持范围；

专家组论证意见：本项目属于政府采购政策扶持范围，按正常政府采购服务项略。如果当地政府有相关优惠政策扶持政策，可在招标文件中注明。

    1、本项目是否落实扶持中小企业政策：▊是、□否

    2、本项目是否落实扶持节能环保产品政策：□是、□否

    3、本项目是否属采购进口产品项目：□是、□否

（二）、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

  专家组论证意见：采购数量、采购标的的服务标准符合《政府采购法》相关要求，无法律法规规定的强制性标准。

1、项目概述

略四略，总面积1245.3平方公里，自古便有着“小X”的美誉。安州区位于略，东与X市，东南略区接壤；南与X市罗江区，西南与X市相连；北与本市的X，西北与X的X毗邻。此次系列规划围绕罗浮山温泉略，区域现状区域内村庄有少量餐饮住宿等接待设施，已具有温泉旅游雏形，略及住宅开发，因区域未做整体规划控制，略散乱，各项基础设施配套相对滞后，景区规划与发展问题突出。

本次规划针对罗浮山的特殊区位条件，以“罗浮山景区”为依托，以特色“温泉”资源为亮点，形成两大发展契机，提出合理的区域发展功能定位，使罗浮山小镇融入白水湖景区全域化旅游主题发展。同时对接上位规划，在整合和梳理略落实，编制罗浮山系列规划，有效指导区域未来发展，从而推进安州区区域建设，略会的发展。

2、项目清单

A、《X省X市罗浮山旅游度假区总体策划》

B、《X省X市罗浮山白水湖风景名胜区罗浮山片区控制性详细规划》

3、项目要求

技术标技术要求：

规划原则：

（1） 集约发展原则

（2） 区域协调原则

（3） 突出特色原则

（4）坚持可持续发展原则

规划目标：充分发挥地区资源优势，优化区内资源配置，以重大项目的建设和旅游业发展优化为契机，通过基础设施水平的提升与共享，重新组配空间资源，以产略镇化，以城镇化促进产业升级，谋求经济、城镇、环境、文化的和谐共生。略镇地域及文化特色，略结构，提升综合功能与建设水准。

（三）、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

  拟采用采购方式：▊公开招标、□邀请招标、□竞争性谈判、□竞争性磋商、□询价采购、□单一来源采购、其他： /  

专家组论证意见：略，评审方法为综合评分法，评审标准及权重基本合理，建议进一步完善和修改。

综合评分明细表

（四）、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

专家组论证意见：

符合《政府采购法》相关资格的要求。

投标人应具备的资格条件：

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件：

1)具有独立承担民事责任的能力；

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3)略必需的设备和专业技术能力；

4)具有依法略会保障资金的良好记录；

5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6)法律、行政法规规定的其他条件；

7)本次招标不接受联合体投标。

2. 根据采购项目提出的特殊条件：

1）投略乡规划编制乙级及以上资质、略业（建筑工程）设计甲级资质；

2）略现场踏勘。

3.略文件时必须携带的证明资料：

单位介绍信或法定代表人授权书原件，身份证留加盖单位公章的复印件；

（五）、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目屣约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

  专家组论证意见：政府采购项目的实质性要求，履约、合同、验收方法和标准符合《政府采购法》相关法规。

1、政府采购项目的实质性要求：

项目设计内容

A、《X省X市罗浮山旅游度假区总体策划》

（1）旅游度假区总体策划包括下列基本内容：

发展现状及问题解析

1)上位规划解读分析

2)旅游度假区区位分析

3)旅游度假区现状资源分析

4)旅游度假区现状条件分析

略分析与预测

1)略分析

2)略预测

总体思路及发展策略

1)总体定位

2)发展目标

3)市场定位

空间发展策略

1)略

2)分区规划

3)重点旅游区域规划

重点项目策划

1)旅游产品体系策划

2)重点旅游产品策划

3)旅游产业要素提升规划

4)旅游相关产业融合规划

开发实施

1)项目投资估算

2)实施保障

（2）旅游度假区总体策划成果要求

最终提交成果内容：总体策划成果文件

最终成果报告递交数量：纸质文件和电子版文件各1份。

B、《X市罗浮山白水湖风景名胜区罗浮山片区控制性详细规划》

（1）控制性详细规划应当包括下列基本内容： 

1）确定规划发展方向或目标，划定规划区用地范围；合理确定规划区人口规模、确定规划结构、功能分区、略及用地构成，提出规划控制要求；

2）土地使用性质细分及其兼容性控制要求；

深化确定规划范围内各类建略、用地面积与用地界线、城市用地细分。对土地使用的兼容范围作出规定。

3）土地使用强度与建筑规划管理控制

容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等指标；

4）主要公共服务设施控制

城市级公共设施的定量、定位、定界的具体控制。

确定配套服务设施项目。

5）道路交通与竖向控制

6）市政公用设施与工程管线控制。

7）地下空间的开发控制

（2）控制性详细规划成果要求：

1)成果形成

最终提交成果内容：包括控制性详细规划文本、图集、图则以及说明书；

最终成果报告递交数量：纸质文件和电子版文件各1份。

2)图件要求

至少应包含: 规划用地位置图（区位图）、规划用地现状图、土地使用规划图、道路交通及竖向规划图、公共服务设施规划图、工程管线规划图、环卫、环保规划图、城市设计概念图、地块划分编号图、地块控制图则。

图纸：

1、区位图。

2、现状图纸

3、略结构分析图。

4、土地使用规划图。

5、城市设计概念图

6、公共服务与公共管理服务设施规划图纸。

7、商业服务业设施规划图

8、道路系统规划图纸

9、竖向规划图

10、绿地系统规划图

11、城市景观规划图

12、开发强度控制图

13、建筑高度控制图

14、各项工程管线规划图纸

15、五线规划图

16、地块编号图

2、履约时间：暂定6个月，具体时间以采购人发出的任务委托书内容为准。

3、验收方法和标准：质量要求：略质量验收标准。验收标准：严格按照政府采购相关法律法规以及《X省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）略验收。

4、合同实质性条款：

合同主要条款（参考）

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX年XX月XX日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及X省X市罗浮山旅游度假区旅游策划、X省X市罗浮山白水湖风景名胜区罗浮山片区控制性详细规划服务采购项目（采购编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，略文件文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同略分。双方同意共同遵守如下条款：

一、项目基本情况

………

二、合同期限

三、服务内容与质量标准

四、合同总价

合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括完略有费用。略期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点。

2、验收由甲方组织，略：验收标准：按国家有关规定以及甲方竞争性磋商文件的质量要求和技术指标、乙方的响应文件及承诺与本合同略验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在竞争性磋商文件与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的略验收；

3、其他未尽事宜应严格按照《X省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）略。

五、付款方式

1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥   元，人民币大写：   元整）后的　　日内支付合同金额百分之   　　的价款；

2、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及略支付结算。

六、售后服务

乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 售后服务内容包含：

……….

七、甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内略监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙略配备的人员数量。对甲方认略分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提略定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施略情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、略规定由甲方承担的其它责任。

八、乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，略理投诉。

4、略门略门的指导，接受甲方的监督。

5、国家法律、略规定由乙方承担的其它责任。

九、   违约责任

1、甲乙双方必须遵守略合同中的各项规定，保证本合略。

2、如因乙方工略职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此略的赔偿责任。

十、不略理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件略合同，略期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过X协商，确定略合同。

十一、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议，由质略门或其指定的质量略质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2、略期间,若双方发生争议，可协略门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

十二、其他

1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政略门、采购代理机构各一份。

甲方：   （盖章）                      乙方：   （盖章）

法定代表人（授权代表）：               法定代表人（授权代表）：

地    址：                             地    址：

略：                             略：

账号：                                 账号：

电    话：                             电    话：

传    真：                             传    真：

签约日期：XX年XX月XX日            签约日期：XX年XX月XX日

（六）、其他需要论证的事项。

     专家组意见：建议采购

 时间：2017年#月#日

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